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2020年中央一號文件全文來了!農網刷新、電價、區塊鏈是熱門

人氣:140次揭曉時間:2020-02-06

21世紀以來第17個指導“三農”事情的中央一號文件5日由新華社受權宣布。

文件提出,

要完成“三區三州”和抵邊村寨電網升級刷新攻堅妄想。

國家支持家庭農場、農民相助社、供銷相助社、郵政快遞企業、工業化龍頭企業建設產地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設施,對其在農村建設的保鮮倉儲設施用電實驗農業生產用格。

要加速物聯網、大數據、、人工智能、第五代移動通訊網絡、智慧氣象等現代信息手藝在農業領域的應用。

中共中央 國務院

關于抓好“三農”領域重點事情

確保準期實現周全小康的意見

(2020年1月2日)

黨的十九大以來,黨中央圍繞打贏脫貧攻堅戰、實驗墟落振興戰略作出一系列重大部署,出臺一系列政策行動。農業農村刷新生長的實踐證實,黨中央制訂的目的政策是完全準確的,以后一個時期要繼續貫徹執行。

2020年是周全建成小康社會目的實現之年,是周全打贏脫貧攻堅戰收官之年。黨中央以為,完成上述兩大目的使命,脫貧攻堅最后碉堡必須攻克,周全小康“三農”領域突出短板必須補上。小康不小康,要害看老鄉。脫貧攻堅質量怎么樣、小康成色怎樣,很洪流平上要看“三農”事情成效。全黨務必深刻熟悉做好2020年“三農”事情的特殊主要性,絕不松懈,一連加力,堅決爭取第一個百年奮斗目的的周全勝利。

做好2020年“三農”事情總的要求是,堅持以習近平新時代中國特色社會主義頭腦為指導,周全貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,貫徹落實中央經濟事情聚會會議精神,對標對表周全建成小康社會目的,強化行動、狠抓落實,集中實力完成打贏脫貧攻堅戰和補上周全小康“三農”領域突出短板兩大重點使命,一連抓好農業穩產保供和農民增收,推進農業高質量生長,保持農村社會協調穩固,提升農民群眾獲得感、幸福感、清靜感,確保脫貧攻堅戰圓滿收官,確保農村同步周全建成小康社會。

一、堅決打贏脫貧攻堅戰

(一)周全完成脫貧使命。脫貧攻堅已經取得決議性成就,絕大多數貧困生齒已經脫貧,現在到了攻城拔寨、周全收官的階段。要堅持精準扶貧,以越發有力的行動、越發細膩的事情,在普遍實現“兩不愁”基礎上,周全解決“三保障”和飲水清靜問題,確保剩余貧困生齒準期脫貧。進一步聚焦“三區三州”等深度貧困地域,瞄準突出問題和單薄環節集中發力,狠抓政策落實。對深度貧困地域貧困生齒多、貧困發生率高、脫貧難度大的縣和行政村,要組織精銳實力強力幫扶、掛牌督戰。對特殊貧困群體,要落實落細低保、醫保、養老保險、特困職員救助供養、暫時救助等綜合社會保障政策,實現應保盡保。各級財政要繼續增添專項扶貧資金,中央財政新增部門主要用于“三區三州”等深度貧困地域。優化城鄉建設用地增減掛鉤、扶貧小額信貸等支持政策。深入推進抓黨建促脫貧攻堅。

(二)牢靠脫貧效果防止返貧。各地要對已脫貧生齒開展周全排查,認真查找誤差缺項,一項一項整改清零,一戶一戶對賬銷號。總結推廣各地履歷做法,健全監測預警機制,增強對不穩固脫貧戶、邊緣戶的動態監測,將返貧生齒和新發生貧困生齒實時納入幫扶,為牢靠脫貧效果提供制度保障。強化工業扶貧、就業扶貧,深入開展消耗扶貧,加大易地扶貧搬遷后續扶持力度。擴大貧困地域退耕還林還草規模。深化扶志扶智,引發貧困生齒內生動力。

(三)做好審核驗收和宣傳事情。嚴把貧困退出關,嚴酷執行貧困退出尺度和法式,堅決杜絕數字脫貧、虛偽脫貧,確保脫貧效果經得起歷史磨練。增強常態化督導,實時發現問題、督促整改。開展脫貧攻堅普查。扎實做好脫貧攻堅宣傳事情,周全展現新時代扶貧脫貧壯闊實踐,周全宣傳扶貧事業歷史性成就,深刻展現脫貧攻堅偉大成就背后的制度優勢,向天下講好中國減貧生動故事。

(四)保持脫貧攻堅政策總體穩固。堅持貧困縣摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘羈系。強化脫貧攻堅責任落實,繼續執行對貧困縣的主要扶持政策,進一步加大工具部扶貧協作、對口支援、定點扶貧、社會扶貧力度,穩固扶貧事情隊伍,強化下層幫扶實力。一連開展扶貧領域糜爛和作風問題專項治理。對已實現穩固脫貧的縣,各省(自治區、直轄市)可以憑證現真相形統籌部署專項扶貧資金,支持非貧困縣、非貧困村貧困生齒脫貧。

(五)研究接續推進減貧事情。脫貧攻堅使命完成后,我國貧困狀態將發生重大轉變,扶貧事情重心轉向解決相對貧困,扶貧事情方式由集中作戰調整為常態推進。要研究建設解決相對貧困的長效機制,推動減貧戰略和事情系統平穩轉型。增強解決相對貧困問題頂層設計,納入實驗墟落振興戰略統籌部署。抓緊研究制訂脫貧攻堅與實驗墟落振興戰略有機銜接的意見。

二、對標周全建成小康社會加速補上農村基礎設施和公共服務短板

(六)加大農村公共基礎設施建設力度。推動“四好農村路”樹模建設提質擴面,啟動省域、市域規模內樹模建設。在完成具備條件的建制村通硬化路和通客車使命基礎上,有序推進較大生齒規模自然村(組)等通硬化路建設。支持村內蹊徑建設和刷新。加大制品油稅費刷新轉移支付對農村公路養護的支持力度。加速農村公路條例立法歷程。增強農村蹊徑交通清靜治理。完成“三區三州”和抵邊村寨電網升級刷新攻堅妄想。基本實現行政村光纖網絡和第四代移動通訊網絡普遍籠罩。落實農村公共基礎設施管護責任,應由政府肩負的管護用度納入政府預算。做好墟落妄想事情。

(七)提高農村供水保障水平。周全完成農村飲水清靜牢靠提升工程使命。統籌結構農村飲水基礎設施建設,在生齒相對集中的地域推進規模化供水工程建設。有條件的地域將都市管網向農村延伸,推進城鄉供水一體化。中央財政加大支持力度,津貼中西部地域、原中央蘇區農村飲水清靜工程維修養護。增強農村飲用水水源掩護,做好水質監測。

(八)扎實搞好農村人居情形整治。分類推進農村茅廁革命,東部地域、中西部都市近郊區等有基礎有條件的地域要基本完成農村戶用茅廁無害化刷新,其他地域實事求是確定目的使命。各地要選擇相宜的手藝和改廁模式,先搞試點,證實切實可行后再推開。周全推進農村生涯垃圾治理,開展就地分類、源頭減量試點。梯次推進農村生涯污水治理,優先解決州里所在地和中央村生涯污水問題。開展農村黑臭水體整治。支持農民群眾開展墟落清潔和綠化行動,推進“漂亮家園”建設。勉勵有條件的地方對農村人居情形公共設施維修養護舉行津貼。

(九)提高農村教育質量。增強州里投止制學校建設,統籌墟落小規模學校結構,改善辦學條件,提高教學質量。增強墟落西席隊伍建設,周全推行義務教育階段西席“縣管校聘”,有妄想部署縣城學校西席到墟落支教。落實中小學西席平均人為收入水平不低于或高于當地公務員平均人為收入水平政策,西席職稱評聘向墟落學校西席傾斜,切合條件的墟落學校西席納入當地政府住房保障系統。一連推進農村義務教育控輟保學專項行動,牢靠義務教育普及效果。增添學位供應,有用解決農民工隨遷子女上學問題。重視農村學前教育,多渠道增添普惠性學前教育資源供應。增強農村特殊教育。鼎力大舉提升中西部地域墟落西席國家通用語言文字能力,增強貧困地域學前兒童通俗話教育。擴大職業教育學校在農村招生規模,提高職業教育質量。

(十)增強農村下層醫療衛生服務。辦妥縣級醫院,推進尺度化州里衛生院建設,刷新提升村衛生室,消除醫療服務空弱點。穩步推進細密型縣城醫療衛生配合體建設。增強墟落醫生隊伍建設,適當簡化本科及以上學歷醫學結業生或經住院醫師規范化培訓及格的全科醫生招聘法式。對應聘到中西部地域和艱辛邊遠地域墟落事情的應屆高校醫學結業生,給予大學時代學費賠償、國家助學貸款代償。允許各土地活用好下層衛生氣構現有體例資源,州里衛生院可優先聘用切合條件的村醫。增強下層疾病預防控制隊伍建設,做好重大疾病和熏染病防控。將農村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查納入基本公共衛生服務規模。

(十一)增強農村社會保障。適當提高城鄉住民基本醫療保險財政津貼和小我私人繳費尺度。提高城鄉住民基本醫保、大病保險、醫療救助經辦服務水平,地級市域規模內實現“一站式服務、一窗口治理、一單制結算”。增強農村低保工具動態精準治理,合理提崎嶇保等社會救助水平。完善農村留守兒童和婦女、晚年人關愛服務系統。生長農村相助式養老,多形式建設日間照料中央,改善失能晚年人和重度殘疾人照顧護士服務。

(十二)改善墟落公共文化服務。推動基本公共文化服務向墟落延伸,擴大墟落文化惠民工程籠罩面。勉勵都市文藝整體和文藝事情者定期送文化下鄉。實驗墟落文化人才作育工程,支持鄉土文藝團組生長,扶持農村非遺傳承人、民間藝人收徒傳藝,生長優異戲曲曲藝、少數民族文化、民間文化。掩護好歷史文假名鎮(村)、傳統墟落、民族村寨、傳統修建、農業文化遺產、古樹名木等。以“慶豐收、迎小康”為主題辦妥中國農民豐收節。

(十三)治理農村生態情形突出問題。鼎力大舉推進畜禽糞污資源化使用,基本完成大規模養殖場糞污治理設施建設。深入開展農藥化肥減量行動,增強農膜污染治理,推進秸稈綜合使用。在長江流域重點水域實驗常年禁捕,做好漁民退捕事情。推廣黑土地掩護有用治理模式,推進侵蝕溝治理,啟動實驗東北黑土地掩護性耕作行動妄想。穩步推進農用地土壤污染管控和修復使用。繼續實驗華北地域地下水超采綜合治理。啟動農村水系綜合整治試點。

三、保障主要農產物有用供應和促進農民一連增收

(十四)穩固糧食生產。確保糧食清靜始終是治國理政的頭等大事。糧食生產要穩字當頭,穩政策、穩面積、穩產量。強化糧食清靜省長責任制審核,各省(自治區、直轄市)2020年糧食播種面積和產量要保持基本穩固。進一步完善農業津貼政策。調整完善稻谷、小麥最低收購價政策,穩固農民基本收益。推進稻谷、小麥、玉米完全成本保險和收入保險試點。加大對大豆高產物種和玉米、大豆間作新農藝推廣的支持力度。抓好草地貪夜蛾等重大病蟲害防控,推廣統防統治、代耕代種、土地托管等服務模式。加大對產糧大縣的獎勵力度,優先部署農產物加工用地指標。支持產糧大縣開展高尺度農田建設新增耕地指標跨省域調劑使用,調劑收益按劃定用于建設高尺度農田。深入實驗優質糧食工程。以北方農牧交織帶為重點擴大糧改飼規模,推廣種養團結模式。完善新疆棉花目的價錢政策。拓展多元化入口渠道,增添順應海內需求的農產物入口。擴大優勢農產物出口。深入開展農產物反走私綜合治理專項行動。

(十五)加速恢復生豬生產。生豬穩產保供是當前經濟事情的一件大事,要接納綜合性措施,確保2020年年底宿世豬產能基本恢復到靠近正常年份水平。落實“省負總責”,壓實“菜籃子”市長認真制,強化縣級抓落實責任,保障豬肉供應。堅持補欄增養和疫病防控相團結,推動生豬尺度化規模養殖,增強對中小散養戶的防疫服務,做好飼料生產保障事情。嚴酷落實扶持生豬生產的各項政策行動,抓緊買通環評、用地、信貸等瓶頸。糾正隨意擴大限養禁養區和搞“無豬市”、“無豬縣”問題。嚴酷執行非洲豬瘟疫情陳訴制度和防控措施,加速疫苗研發歷程。增強動物防疫系統建設,落實防疫職員和經費保障,在生豬大縣實驗州里動物防疫特聘妄想。指導生豬屠宰加工向養殖集中區轉移,逐步鐫汰活豬長距離調運,推進“運豬”向“運肉”轉變。增強市場監測和調控,做好豬肉保供穩價事情,攻擊擾亂市場行為,實時啟動社會救助和保障尺度與物價上漲掛鉤聯念頭制。支持奶業、禽類、牛羊等生產,指導優化肉類消耗結構。推進水產綠色康健養殖,增強漁港建設和治理刷新。

(十六)增強現代農業設施建設。提早謀劃實驗一批現代農業投資重大項目,支持項目及早落地,有用擴大農業投資。以糧食生產功效區和主要農產物生產掩護區為重點加速推進高尺度農田建設,修編建設妄想,合理確定投資尺度,完善工程建設、驗收、監視檢查機制,確保建一塊成一塊。準期完成大中型灌區續建配套與節水刷新,提高防汛抗旱能力,加大農業節水力度。抓緊啟動和開工一批重洪流利工程和配套設施建設,加速開展南水北調后續工程前期事情,適時推進工程建設。啟動農產物倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。增強農產物冷鏈物流統籌妄想、分級結構和尺度制訂。部署中央預算內投資,支持建設一批主干冷鏈物流基地。國家支持家庭農場、農民相助社、供銷相助社、郵政快遞企業、工業化龍頭企業建設產地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設施,對其在農村建設的保鮮倉儲設施用電實驗農業生產用電價錢。依托現有資源建設農業農村大數據中央,加速物聯網、大數據、區塊鏈、人工智能、第五代移動通訊網絡、智慧氣象等現代信息手藝在農業領域的應用。開展國家數字墟落試點。


(十七)生長富民墟落工業。支持各地駐足資源優勢打造各具特色的農業全工業鏈,建設健全農民分享工業鏈增值收益機制,形成有競爭力的工業集群,推動農村一二三工業融合生長。加速建設國家、省、市、縣現代農業工業園,支持農村工業融合生長樹模園建設,辦妥農村“雙創”基地。重點培育家庭農場、農民相助社等新型農業謀劃主體,培育農業工業化團結體,通過訂單農業、入股分紅、托管服務等方式,將小農戶融入農業工業鏈。繼續調整優化農業結構,增強綠色食物、有機農產物、地理標志農產物認證和治理,打造地方著名農產物品牌,增添優質綠色農產物供應。有用開發農村市場,擴大電子商務進農村籠罩面,支持供銷相助社、郵政快遞企業等延伸墟落物流服務網絡,增強村級電商服務站點建設,推動農產物進城、工業品下鄉雙向流通。強化全歷程農產物質量清靜和食物清靜羈系,建設健全追溯系統,確保人民群眾“舌尖上的清靜”。指導和勉勵工商資源下鄉,切實掩護好企業家正當權益。制訂農業及相關工業統計分類并增強統計核算,周全準確反映農業生產、加工、物流、營銷、服務等全工業鏈價值。

(十八)穩固農民工就業。落實涉企減稅降費等支持政策,加大援企穩崗事情力度,放寬失業保險穩崗返還申領條件,提高農民工手藝提升津貼尺度。農民工失業后,可在常住地舉行失業掛號,享受均等化公共就業服務。出臺并落實保障農民工人為支付條例。以政府投資項目和工程建設領域為重點,開展農民工人為支付情形排查整理,執行拖欠農民工人為“黑名單”制度,落實根治欠薪各項行動。實驗家政服務、養老照顧護士、醫院看護、餐飲烹飪、電子商務等手藝培訓,打造區域性勞務品牌。勉勵地方設立墟落保潔員、水管員、護路員、生態護林員等公益性崗位。開展新業態從業職員職業危險保障試點。深入實驗農村創新創業帶頭人培育行動,將切合條件的返鄉創業農民工納入一次性創業津貼規模。

四、增強農村下層治理

(十九)充實驗展黨組織向導作用。農村下層黨組織是黨在農村所有事情和戰斗力的基礎。要認真落實《中國共產黨農村下層組織事情條例》,組織群眾生長墟落工業,增強整體經濟實力,向導群眾配合致富;發動群眾加入墟落治理,增強主人翁意識,維護農村協調穩固;教育指導群眾根除陋習陋習,弘揚公序良俗,培育文明鄉風;親近聯系群眾,提高服務群眾能力,把群眾細密團結在黨的周圍,筑牢黨在農村的執政基礎。周全落實村黨組織書記縣級黨委存案治理制度,建設村“兩委”成員縣級聯審常態化機制,一連整理軟弱渙散村黨組織,施展黨組織在農村種種組織中的向導作用。嚴酷村黨組織書記監視治理,建設健全黨委組織部門牽頭協調,民政、農業農村等部門配合加入、增強指導的村務監視機制,周全落實“四議兩果真”。加大農村下層巡察事情力度。強化下層紀檢監察組織與村務監視委員會的相同協作、有用銜接,形成監視協力。加大在青年農民中生長黨員力度。一連向貧困村、軟弱渙散村、整體經濟單薄村派駐第一書記。增強村級組織運轉經費保障。健全激勵村干部做事創業機制。選優配強州里向導班子特殊是州里黨委書記。在墟落開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講運動。

(二十)健全墟落治理事情系統。堅持縣墟落聯動,推動社會治理和服務重心向下層下移,把更多資源下沉到州里和村,提高墟落治理效能。縣級是“一線指揮部”,要增強統籌謀劃,落實向導責任,強化大抓下層的事情導向,增強群眾事情本事。建設縣級向導干部和縣直部門主要認真人包村制度。州里是為農服務中央,要增強治理服務,整合審批、服務、執法等方面實力,建設健全統一治理服務平臺,實現一站式治理。充實農村人居情形整治、宅基地治理、整體資產治理、民生保障、社會服務等事情實力。行政村是基本治理單元,要強化自我治理、自我服務、自我教育、自我監視,健全下層民主制度,完善村規民約,推進村民自治制度化、規范化、法式化。扎實開展自治、法治、德治相團結的墟落治理系統建設試點樹模,推廣墟落治理創新性典型案例履歷。注重施展家庭家教家風在墟落治理中的主要作用。

(二十一)調處化解墟落矛盾糾紛。堅持和生長新時代“楓橋履歷”,進一步增強人民調整事情,做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。流通農民群眾訴求表達渠道,實時妥善處置賞罰農民群眾合理訴求。一連整治損害農民利益行為,妥善化解土地承包、征地拆遷、農民工人為、情形污染等方面矛盾。推行向導干部特殊是市縣向導干部定期下下層接訪制度,起勁化解信訪積案。組織開展“一村一執法照料”等形式多樣的執法服務。對直接關系農民親自利益、容易引發社會穩固風險的重大決議事項,要先舉行風險評估。

(二十二)深入推進平安墟落建設。推動掃黑除惡專項斗爭向縱深推進,嚴肅攻擊非法侵占農村整體資產、扶貧惠農資金和侵占農村婦女兒童人身權力等違法犯罪行為,推進反糜爛斗爭和下層“拍蠅”,建設提防和整治“村霸”長效機制。依法治理農村宗教事務,阻止非法宗教運動,提防邪教向農村滲透,防止封建迷信伸張。增強農村社會治安事情,推行網格化治理和服務。開展農村冒充偽劣食物治理行動。攻擊制售假劣農資違法違規行為。增強農村防災減災能力建設。周全排查整治農村種種清靜隱患。

五、強化農村補短板保障措施

(二十三)優先保障“三農”投入。加大中央和地方財政“三農”投入力度,中央預算內投資繼續向農業農村傾斜,確保財政投入與補上周全小康“三農”領域突出短板相順應。地方政府要在一樣寻常債券支出中部署一定規模支持切合條件的易地扶貧搬遷和墟落振興項目建設。各地應有序擴大用于支持墟落振興的專項債券刊行規模。中央和省級各部門要憑證補短板的需要優化涉農資金使用結構。憑證“取之于農、主要用之于農”要求,抓緊出臺調整完善土地出讓收入使用規模進一步提高農業農村投入比例的意見。調整完善農機購置津貼規模,賦予省級更大自主權。研究本輪草原生態掩護補獎政策到期后的政策。強化對“三農”信貸的錢幣、財稅、羈系政策正向激勵,給予低成本資金支持,提高風險容忍度,優化精準獎補措施。對機構法人在縣域、營業在縣域的金融機構,適度擴大支農支小再貸款額度。深化農村信用社刷新,堅持縣域法人職位。增強審核指導,合理提升資金外流嚴重縣的存貸比。勉勵商業銀行刊行“三農”、小微企業等專項金融債券。落實農戶小額貸款稅收優惠政策。切合條件的家庭農場等新型農業謀劃主體可按劃定享受現行小微企業相關貸款稅收減免政策。合理設置農業貸款限期,使其與農業生產周期相匹配。施展天下農業信貸擔保系統作用,做大面向新型農業謀劃主體的擔保營業。推動溫室大棚、養殖圈舍、大型農機、土地謀劃權依法合規抵押融資。穩妥擴大農村普惠金融刷新試點,勉勵地方政府開展縣域農戶、中小企業信用品級評價,加速構建線上線下相團結、“銀保擔”風險共擔的普惠金融服務系統,推出更多免抵押、免擔保、低利率、可一連的普惠金融產物。抓好農業保險保費津貼政策落實,督促保險機構實時足額理賠。優化“保險+期貨”試點模式,繼續推進農產物期貨期權品種上市。

(二十四)破解墟落生長用地難題。堅守耕地和永世基本農田掩護紅線。完善墟落工業生長用地政策系統,明確用地類型和供地方式,實驗分類治理。將農業蒔植養殖配建的保鮮冷藏、晾曬存貯、農機庫房、分揀包裝、廢棄物處置賞罰、治理看護房等輔助設施用地納入農用地治理,憑證生產現實合理確定輔助設施用地規模上限。農業設施用地可以使用耕地。強化農業設施用地羈系,嚴禁以農業設施用地為名從事非農建設。開展墟落全域土地綜合整治試點,優化農村生產、生涯、生態空間結構。在切合領土空間妄想條件下,通過墟落整治、土地整理等方式節余的農村整體建設用地優先用于生長墟落工業項目。新編縣鄉級領土空間妄想應部署不少于10%的建設用地指標,重點保障墟落工業生長用地。省級制訂土地使用年度妄想時,應部署至少5%新增建設用地指標保障墟落重點工業和項目用地。農村整體建設用地可以通過入股、租用等方式直接用于生長墟落工業。憑證“放管服”刷新要求,對農村整體建設用地審批舉行周全梳理,簡化審批審核法式,下放審批權限。推進墟落建設審批“多審合一、多證合一”刷新。抓緊出臺支持農村一二三工業融合生長用地的政策意見。

(二十五)推感人才下鄉。作育更多知農愛農、扎根墟落的人才,推動更多科技效果應用到田間地頭。流通種種人才下鄉渠道,支持大學生、退役武士、企業家等到農村做事創業。整合使用農業廣播學校、農業科研院所、涉農院校、農業龍頭企業等種種資源,加速構建高素質農民教育培訓系統。落實縣域內人才統籌作育使用制度。有組織地震員都市科研職員、工程師、妄想師、修建師、西席、醫生下鄉服務。都市中小學西席、醫生提升高級職稱前,原則上要有1年以上農村下層事情服務履歷。優化涉農學科專業設置,探索對急需緊缺涉農專業實驗“提前批次”錄取。抓緊出臺推進墟落人才振興的意見。

(二十六)強化科技支持作用。增強農業要害焦點手藝攻關,部署一批重大科技項目,搶占科技制高點。增強農業生物手藝研發,鼎力大舉實驗種業自主創新工程,實驗國家農業種質資源掩護使用工程,推進南繁科研育種基地建設。加速大中型、智能化、復合型農業機械研發和應用,支持丘陵山區農田宜機化刷新。深入實驗科技特派員制度,進一步生長壯大科技特派員隊伍。接納恒久穩固的支持方式,增強現代農業工業手藝系統建設,擴大對特色優勢農產物籠罩規模,面向農業全工業鏈設置科技資源。增強農業工業科技創新中央建設。增強國家農業高新手藝工業樹模區、國家農業科技園區等創新平臺基地建設。加速現代氣象為農服務系統建設。

(二十七)抓好農村重點刷新使命。完善農村基本謀劃制度,開展第二輪土地承包到期后再延伸30年試點,在試點基礎上研究制訂延包的詳細措施。勉勵生長多種形式適度規模謀劃,健周全向小農戶的農業社會化服務系統。制訂農村整體謀劃性建設用地入市配套制度。嚴酷農村宅基地治理,增強對州里審批宅基地羈系,防止土地占用失控。扎實推進宅基地使用權確權掛號頒證。以探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”為重點,進一步深化農村宅基地制度刷新試點。周全推開農村整體產權制度刷新試點,有序開展整體成員身份確認、整體資產折股量化、股份相助制刷新、整體經濟組織掛號賦碼等事情。探索拓寬農村整體經濟生長路徑,強化整體資產治理。繼續深化供銷相助社綜合刷新,提高為農服務能力。加速推進農墾、國有林區林場、整體林權制度、草原承包謀劃制度、農業水價等刷新。深化農業綜合行政執法刷新,完善執法系統,提高執法能力。

做好“三農”事情,要害在黨。各級黨委和政府要深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”事情的主要敘述,周全貫徹黨的十九屆四中全會精神,把制度建設和治理能力建設擺在“三農”事情越發突出位置,穩固農村基本政策,完善新時代“三農”事情制度框架和政策系統。認真落實《中國共產黨農村事情條例》,增強黨對“三農”事情的周全向導,堅持農業農村優先生長,強化五級書記抓墟落振興責任,落實縣委書記主要精神抓“三農”事情要求,增強黨委農村事情機構建設,鼎力大舉作育懂農業、愛農村、愛農民的“三農”事情隊伍,提高農村干部待遇。堅持從農村現實出發,因地制宜,尊重農民意愿,起勁而為、實事求是,把當務之急的事一件一件解決好,力戒形式主義、權要主義,防止政策執行簡樸化和“一刀切”。把黨的十九大以來“三農”政策貫徹落真相形作為中央巡視主要內容。

讓我們越發細密地團結在以習近平同志為焦點的黨中央周圍,堅定信心、銳意進取,篤志苦干、扎實事情,堅決打贏脫貧攻堅戰,加速補上周全小康“三農”領域突出短板,為決勝周全建成小康社會、實現第一個百年奮斗目的作出應有的孝順!


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